代辦銀行投標保函_辦理工程質量履約保函_工資支付預付款保函
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市營商環境建設局積極搭建電子保函系統

代辦銀行投標保函_辦理工程質量履約保函_工資支付預付款保函?2019-12-29?銀行保函? 480? 0?A+A-

  為解決廣大投標企業資金短缺難題,深化“放管服”改革,助力我市營商環境建設,市營商環境建設局依托市公共資源交易平臺積極搭建電子保函系統,取得顯著成效。

  我市依托公共資源交易平臺于2018年7月研發上線了保證金電子保函系統,并于今年4月取得軟件著作權,通過對接金融機構,為參與公共資源交易的企業提供電子保函服務。

  今年7月25日,2019(第四屆)全國公共資源交易改革峰會首屆全國公共資源交易電子保函創新發展論壇在我市召開。作為全國首個保證金電子保函的簽發城市,我市作出了積極探索。

  今年9月9日,大連市公共資源交易平臺與上海銀行簽訂戰略合作協議,雙方將在電子保函和融資貸款等方面開展業務合作,為參與我市公共資源交易的廣大企業提供金融支持。這也是上海銀行首次在東北三省落地開展業務。

  今年9月17日,中保函全國公共資源交易電子保函運營服務平臺正式落戶金普新區,整合了國內多家第三方電子保函平臺企業,打造我國公共資源交易領域電子保函運營服務平臺航母,致力于為全國各投標企業、金融機構及各公共資源交易中心加快實現保函業務電子化,提高交易市場科學規范化管理,全國建筑工程企業健康發展提供更優質、高效、便捷的服務和支持。

  據介紹,在以往的公共資源交易活動中,投標人主要采用支票和電匯等方式繳納投標保證金,輔助應用銀行或擔保公司的紙質保函,保證金從6000元至80萬元不等,收退保證金的手續繁瑣,資金占用時間較長,保證金平均需要沉淀37.5天。此外還有履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金等,品目繁多,金額巨大,造成企業資金的無效沉淀,導致資金緊張。

  而紙質保函的應用雖然顯著減輕了企業的負擔。但在實行應用過程中也逐漸暴露出一些問題,仍需線下辦理,辦理周期較長,常需資金質押和資產抵押,還存在真偽難辨等弊端。相比之下,電子保函具有純信用、無抵押、辦理簡單便捷、方便查驗真偽、全程電子留痕等優點,已成為未來發展必然趨勢。電子保函由企業在公共資源交易平臺在線發起申請,由交易平臺將相關數據加密后,在線推送給通過接口對接的金融機構,金融機構生成電子保函后加密推送至交易平臺,不同類型電子保函按法定時限予以解密、公示。電子保函從申請到出單,全程在線,實行純信用辦理,出單時間由過去的按天計縮短為按分鐘計。

  電子保函的推廣和應用,可節省財政資金,方便政府監管。通過建設國家級電子保函運營服務平臺,避免了重復建設,各級行政監管部門只需對接一個平臺即可掌握所需監管數據,解決了信息不暢、信息孤島等頑疾??晒澕s對接成本,方便業務推廣。各金融機構只需對接一個平臺即可實現業務全國覆蓋,大大降低了對接成本,將金融產品更便捷的送到企業手中??山档徒灰壮杀?,方便企業投標。投標企業無需再繳納高昂的交易保證金,也無需在辦理保函時甄選不同辦理平臺,只需登錄一家平臺即可快速辦理全國范圍的電子保函。

  電子保函推廣已取得良好效果。企業告別“自己證明自己”,辦理投標電子保函所需提供的數據均可完全由交易平臺推送,因得到了企業授權,數據使用具有合法性。革新了金融機構審驗模式。金融機構經過對公共資源交易平臺的數據源進行檢驗,認定數據有效性高于其工作人員的調查報告,部分金融機構已由人工核驗改為系統自動核驗,實現“秒出函”。同時,通過各類保函的電子化,形成整個項目的履行情況和企業真實的信用評價,有助于信用體系建設。

  自2018年7月4日我市簽發全國首單投標電子保函以來,已累計完成投標電子保函1.4萬筆,擔保金額24億元,為企業釋放資金23億多元,投標保函的出函時間由過去的以天計縮減為以分鐘計,大大緩解了企業的資金壓力。

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